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東莞市第二人民法院完善聘用制審判輔助人員管理制度

北单比分开奖赔率 www.532625.live 東莞市第二人民法院現有聘用制審判輔助人員230人,約占輔助人員90%左右。近年來,該院針對聘用制審判輔助人員普遍年輕、工作經驗不足,聘用人員占比高等特點,不斷創新完善管理制度,從招錄、培養、履職、考核和薪酬管理等環節入手,著力實現“招得進、教得好、用得上、考得準、留得住”,取得了較好成效。

一、拓展渠道、創新方式,確保人員“招得進”

該院積極爭取地方政府支持,通過政府聘員、勞務派遣、購買社會化服務等多種方式補充合同制輔助人員,由市鎮兩級政府參照聘員標準幫助解決經費,配足配強審判團隊輔助隊伍,較好地緩解了編制數量與案件數量不匹配的問題。一是堅持把好條件關,招錄對象以高等院校法學本科生為主,嚴格組織資格審查、速錄技能考核、筆試、面試等環節,確保招錄人員基本素質過硬;二是創新建立就業實習機制,由高校推薦應屆畢業生到院開展半年左右實習,表現優秀人員優先招錄,增強人員選聘系統性、科學性;三是設置三年服務期承諾,與擬聘用人員協商,在合同中作出最低服務期限三年的承諾,引導合同制輔助人員審慎選擇,提高聘輔人員隊伍穩定性。

二、精準培訓、實踐培養,確保人員“教得好”

該院積極加強聘輔人員培養培訓,幫助其提高知識儲備和能力水平,盡快適應工作崗位。一是采取菜單式崗前培訓,該院針對所有新入職人員區分不同崗位制定培訓方案,設置個性化培訓內容,并要求各部門充分利用庭審觀摩、執行見證、書記員會議等多種方式加強實務技能培訓;二是著力構建知識管理體系,整理匯編10萬字的《審判、執行案件輔助人員跟案工作指引》,根據案由分類歸納實體、程序知識,包括案件審理常用法律法規、司法解釋、指導性案例、上級法院指導意見,審判常見問題,常用參考書籍等,幫助聘輔人員快速掌握業務知識和技能;三是堅持以考促學,每年按不同崗位類別組織兩次輔助人員全員業務知識考核,定期開展日常工作抽查,考核與抽查結果與其薪酬掛鉤;四是發揮法院文化育人功能,積極開展現代司法理念教育,不斷增強輔助人員的職業尊榮感和集體歸屬感。

三、準確定位、明晰責權,確保人員“用得上”

一是明確聘輔人員權責。根據各類審判輔助人員的崗位類別,分別制定執行員、法官助理和書記員等職責管理規定,并對法官助理和書記員的權力清單和行權方式予以明確。其中法官助理的職責偏重于與案件實體處理相關的輔助性工作,而書記員則主要負責事務性工作,部分權責交叉的事項由法官根據具體情況靈活安排。二是優化聘輔人員配備。實行從部分優秀聘任制書記員中選任法官助理,為聘輔人員搭建成長平臺。在組建審判團隊的過程中,根據每名法官承辦案件數量和難易程度精細測算輔助人員配比,在保證每名法官至少配備1名法官助理的基礎上,允許多種配備模式結合,案件數量特別多的法官可以配備2名以上法官助理,案件相對較少的法官可以將書記員資源整合,組成訴訟服務團隊集約化處理事務性工作。同時對團隊輔助人員實行動態管理,審判團隊辦案量超出既定任務量則及時補充輔助人員,合理平衡人案關系。

四、分級分類、全面考評,確保人員“考得準”

該院從三個方面細化聘輔人員年度考核,體現對日常工作、跟案質量和團隊協作能力的綜合評價。一是部門綜合評定,由所在部門作出綜合評價,確定書面評鑒意見和部門評定等次;二是業務技能考核,包括各項跟案數據以及速錄考核和崗位技能達標考核兩項成績;三是開展民主測評,由所在部門人員對其工作表現分別作出評價,并賦予法官相對更大的評價權重。四是加強結果運用。根據廣東省《合同制司法輔助人員管理暫行規定》,積極探索原有績效考核和等級晉升制度與該規定的有機對接,研究推進對合同制輔助人員實行分等分級管理,根據業務能力、跟案質量、工作作風考察結果,參考歷年考核結果以及部門意見,確定各類人員等級,形成科學合理的輔助人才梯隊。

五、以人為本、靈活薪酬,確保人員“留得住”

創設合同制輔助人員“階梯式薪酬制度”,根據工作性質、強度合理確定薪酬,適當提高區分度,提高聘輔人員穩定性和歸屬感。該項薪酬制度將職業忠誠度和工作績效表現作為提高薪酬區分度的重要依據,將工作第一年設定為學徒期,工資標準相對較低,從次年開始實行階梯式薪級晉升辦法,其中基本工資和工齡工資主要與學歷層次、工作年限掛鉤,而崗位工資和績效工資則主要與崗位職責、崗位序列評定等級和年度績效考核結果掛鉤,在科學考核的基礎上,著重提高工作時間長、表現優異的聘用人員薪酬待遇水平,拓寬合同制輔助人員的職業發展空間,激發其工作積極性,留住優秀人才。

 

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