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深圳市福田區人民法院完善院庭長辦案配套機制

北单比分开奖赔率 www.532625.live 深圳市福田區人民法院扎實踐行“讓審理者裁判,由裁判者負責”審判權運行機制,堅持法官入額必須辦案原則,通過強化院庭長職能定位、完善制度建設支撐、健全配套工作機制等系列舉措,確保入額院庭長回歸審判主責主業,以院庭長辦案常態化、實質化、示范化為抓手推動司法責任制全面落實。

一、細化辦案規范壓實責任,推動院庭長辦案常態化

一是完善分案辦案機制。制定《關于院庭長辦理案件的暫行規定》,貫徹“多辦案、辦難案、辦精品案”原則,明確審理案件類型,在隨機分案基礎上依規采取指定分案方式,將重大、疑難、復雜、新類型和在法律適用方面具有普遍意義的案件優先分配給院庭長審理。院庭長在審理疑難復雜案件過程中,認為需要統一裁判尺度的,由庭長提交專業法官會議研討,對于具有規則意義案件需要在全院層面統一法律適用的,由主管副院長推動提請審判委員會討論,形成典型案例供全院辦案參考。二是建立庭長承辦長期未結案機制。出臺《長期未結案件管理規定》,規定一年半至三年長期未結訴訟案件原則上由本部門庭長擔任審判長,直接參與案件的審理與督辦;三年以上長期未結訴訟案件原則上由庭長辦理,其他法官承辦的三年以上長期未結訴訟案件,直接轉由庭長辦理。三是合理設定辦案任務指標。根據上級法院指導意見,制定院庭長辦案硬性指標:院長每年辦案量不低于本院法官平均辦案量的5%,副院長、審判委員會專職委員不低于30%;審判業務庭庭長、執行局局長任務為50%。結合工作實際,對院庭長設置具體化差異化的辦案任務,院庭長每年辦案量根據審判工作任務、法官員額編制、輔助人員配置等變化情況進行動態調整,并在全院公示。

二、重構管理鏈條優化配置,推動院庭長辦案實質化

一是建立管理與辦案平衡機制。構建“基礎辦案單元—團隊—庭室—分管院領導—院長”管理鏈條,細化院庭長、團隊負責人權力清單,優化各層級審判監督管理職責,減少院庭長非審判事務負擔;院領導因承擔重要專項工作、協調督辦重大敏感案件等原因,需要酌情核減年度辦案任務的,經核算報請上一級人民法院審批備案。二是完善辦案保障機制。完善審判輔助人員配備,按照“1審+1助+1書”模式,為院庭長配備專門的法官助理和書記員;院領導辦理案件時,編入其辦理案件類型相對應的業務庭室的庭(局)長團隊,并與該團隊的法官組成合議庭;對于特別重大、疑難、復雜的案件,由院領導直接組成合議庭審理;庭長、副庭長編入審判團隊,承擔相關案件的審判和監督職責,切實發揮傳幫帶作用。三是健全辦案考核評價機制。將院庭長的辦案績效納入對其工作的考評和監督范圍,同時明確院庭長主持或參加專業法官會議、審判委員會、協調督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執行等事務計入績效考核,但不能充抵辦案數量。

三、強化審判公開引領作用,推動院庭長辦案示范化

一是建立辦案通報公示機制。定期統計院庭長主審、參審案件收結案情況,每月、每季度召開審判執行態勢分析會,將院庭長辦案質效與其他員額法官一起納入全院排名,在態勢分析會上進行通報,并在辦公系統通報公示,督促院庭長帶頭保質保量完成辦案任務。二是完善第三方案件評查機制。由內部監督向社會監督拓展,修訂《案件質量監督管理實施辦法》,在深圳市率先與高等院校建立長期合作開展第三方案件質量評查,將院庭長承辦案件納入必評范圍,對其進行重點評查、重點講評,切實提升院庭長審判規范化水平。三是強化院庭長庭審直播。堅持以示范化帶動規范化,制定《直播錄播庭審活動實施辦法》,貫徹庭審“以直播為原則,不直播為例外”,創新性開展“院庭長庭審直播、當庭宣判”等活動,院庭長承辦的可公開案件均進行網上直播,并組織青年法官、助理現場觀摩,倒逼院庭長提高庭審駕馭能力,提升庭審規范程度。2018年該院院庭長在中國庭審公開網開展庭審直播864場,同比增長20倍以上。

2018年,該院受理案件126503件,結案107301件。其中,院庭長承辦收案42265件,結案40692件,收結案同比2017年增長兩倍以上,分別占全院收結案的33.41%和37.92%,院庭長全部超額完成任務,帶頭辦案的示范作用和引領效果顯著提升。

 

 

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