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廣東法院堅持示范帶動和改革創新 深入開展兩個“一站式 ”建設工作

北单比分开奖赔率 www.532625.live 近年來,廣東法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,分兩批推出13家訴訟服務窗口示范單位,深入推進兩個“一站式”建設,將大量矛盾糾紛化解在訴前,取得初步成效。

一、以示范窗口為抓手,引領兩個“一站式”建設工作不斷深入

從訴訟服務大廳的基礎設施建設、多元解紛機制建設、智能服務建設三個方面入手,將最高人民法院訴訟服務中心建設標準細化為100項,在全省法院全力打造“多渠道、一站式、綜合性”訴訟服務示范窗口,全面推動兩個“一站式”建設。一是多元解紛突出“一站式”。示范窗口創建推動全省法院建成了一批集成在訴訟服務中心的訴調對接平臺,全省共成立訴調對接中心112個,工作人員545人,配備專職調解員及特邀調解員2958人,有力推動了多元化糾紛解決機制建設工作水平和成效的普遍提升。同時進一步強化多元解紛與案件分調裁審的無縫對接,對起訴到法院的糾紛,在起訴前未經行政機關、社會團體、行業協會等社會第三方調解的,在登記后委派調解組織先行調解,調解不成的,及時轉入繁簡分流程序,形成調審分流、繁簡分流、簡案快審、繁案精審工作格局,實現大量案件在訴訟服務中心“一站式”解決。二是業務整合突出“一站式”。實施對內集約化改革,除傳統的訴訟服務外,逐步將送達文書、委托鑒定評估等整合納入,不斷拓展一站式訴訟服務。中山開創“雙向集約”模式,將兩級三家法院訴訟服務中心集中于市行政服務中心,一方面法院與政府資源橫向集約,方便當事人到政務窗口及時獲取起訴所需資料;另一方面兩級法院縱向集約,助力全市立案標準與流程規范統一,實現三家法院當場聯動處理管轄等事項。三是社會服務突出“一站式”。實施對外社會化改革,將司法輔助性事務外包給有資質的社會機構。深圳、中山等地法院實現除開庭、裁判撰寫等以外事務基本通過購買服務方式解決。

二、以信息科技為支點,推動形成高效銜接、足不出戶的訴訟服務

一是大力推行網上立案?;貧畔⒓際醯撓τ?,全面實現網上立案,今年網上立案數已經突破110萬件,全省網上立案率72.5%,廣州、深圳、東莞等部分法院網上立案率超過90%。推進跨域立案,逐步實現各級法院訴訟服務中心跨區域、跨層級的遠程聯動,確保“就近能辦,異地通辦”,倒逼全省訴訟服務標準化、統一化。二是推行訴訟費網上繳納。聯合銀行開發覆蓋全省通過微信、支付寶掃描二維碼即可繳納訴訟費的網上繳費系統,推出非稅票據郵寄服務,移動端繳費支付和非稅票據郵遞服務雙結合,實現開單即繳、即繳即走。目前網上繳費已突破100萬筆、共計20億元。三是持續開展簡證便民行動。精減訴訟服務環節,凡能通過官方平臺公開查詢或者法院內部系統核驗、能通過當事人現有證照證明或能被其他材料涵蓋替代的,一律不要求當事人提供。四是拓寬收件和資料補充渠道。把傳統的“你來交材料”轉變為“我來收材料”,聯動快遞公司上門收取立案材料。法院審核網上立案申請后,對需要補充材料的進行反饋,當事人確認后快遞公司在2小時內上門收件,足不出戶即可完成。五是推進線上訴調對接中心建設。建成“廣東法院多元化糾紛調解平臺”,有專業調解組織734個,調解人員3417名。深圳兩級法院“融平臺”整合在線調解、調解“一鍵”轉立案等功能,糾紛先行調解導入率達97.1%。

三、以訴源治理為關鍵,推動形成多方參與的多元解紛格局

積極爭取黨委政府的大力支持,形成“黨委領導、政府主導、社會參與、多元并舉、法治保障”的工作格局。一是大力推動多方共同參與糾紛解決機制建設。佛山法院從共建共治共享社會治理層面高起點、高標準推進和解中心建設,牽頭推動在佛山市區兩級同時建成訴前和解中心,提供集約高效、智慧精準的訴前解紛服務。自今年6月掛牌成立以來,共收案21041件,結案16780件,調解成功4251件。二是主動做好與黨委政府創建“無訟”鄉村社區、一體化矛盾糾紛解決中心的工作對接,支持將訴源治理納入地方平安建設考評體系。建立人民法院與社區糾紛調處中心的對接指導機制,加強與基層政法單位、自治組織、調解組織對接。三是建立健全基層法院、人民法庭矛盾糾紛分析通報制度,動態分析轄區內矛盾糾紛多發易發領域、成因特點和變化趨勢,及時向黨委政府等方面匯報、通報。以人民法庭為依托,將訴前調解工作室、“法官工作室”、巡回辦案與當地綜治信訪維穩工作深度融合,對群體性糾紛實現及時通報反饋、快速應急處理。

四、以服務粵港澳大灣區建設為契機,探索推動訴訟服務和多元解紛機制國際化

一是探索訴訟服務國際化。廣州南沙法院、珠海橫琴法院等主動因應自貿區和粵港澳大灣區建設需求,通過創新涉外、涉港澳訴訟服務,增設特色服務專窗等措施不斷探索訴訟服務國際化。南沙法院建設中英文網站,制作中英雙語、繁簡雙體訴訟指引,深化多語種導訴服務,打造“多國語言接待崗示范窗口”;設立涉自貿區案件、“一帶一路”案件受理專窗、商事調解專窗以及律師調查令申請窗。二是探索推動多元解紛機制國際化。深圳前海法院建立“一帶一路”國際商事訴調對接中心,與粵港澳調解聯盟合作,聘請76名外籍、港澳臺籍人士擔任特邀調解員,有效推動國際商事糾紛調解。深圳福田法院在其特邀調解組織中國國際貿易促進委員會深圳調解中心設立“在線司法確認工作室”,通過司法確認程序為國際商事調解提供支持。廣州南沙法院、珠海橫琴法院建立商事特邀調解制度,聘任境內外特邀調解組織和特邀調解員,在全國首聘港澳籍特邀調解組織和特邀調解員,率先建立港澳商會聯動調解機制,促進跨境商事糾紛化解。

 


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